二十七个战胜国的代表一千人参加，其中全权代表七十人。苏俄没有受到邀请，德国等战败国也被拒之门外。
参加巴黎和会的国家有美国、英国、法国、日本、意大利、比利时、玻利维亚、巴西、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、希腊、危地马拉、中国、泰国、海地、沙特阿拉伯、洪都拉斯、利比里亚、捷克斯洛伐克、乌拉圭、塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚等独立国家，还有英国的自治的领地南非、印度、加拿大、澳大利亚和新西兰。
北京政府选派陆徵祥、顾维钧、施肇基、魏宸组、王正廷五人为中国代表，组成代表团，参加巴黎和会。团员总计五十二人，其中专家十七人，外籍顾问五人。
五名代表中，只有陆徵祥是民国四年签订中日密约的经手人，其他代表多为新兴外交家。
巴黎和会只规定中国代表二人，陆徵祥和顾维钧是正代表，其他三人为副代表。
顾维钧（1888年1月29日－1985年11月14日），字少川，汉族，江苏省嘉定县（今上海市嘉定区）人，毕业于美国哥伦比亚大学。
一九一二年学成回国后，任内阁总统秘书、外务部顾问和宪法起草委员等职。一九一五年起历任驻墨西哥、美国、古巴、英国公使等，多次代表中国出席国际会议，为维护中华民族的权益作出过不懈努力。
一九四五年六月，出席旧金山会议，参加《联合国宪章》起草工作并代表中国在《联合国宪章》上签字，其后任国民党政府驻联合国代表。
一九五六～一九六七年，历任海牙国际法庭法官、国际法院副院长等职。
这是个对中国的外交事业，做出杰出贡献的人。二十世纪八十年代，长达十二卷的《顾维钧回忆录》陆续出版后，近代史学界曾掀起一波研究顾维钧的热潮，在涉及重大的外交问题时，往往会引用他的回忆录。
施肇基（1877年4月10日-1958年1月3日），字植之，康奈尔大学文学硕士、哲学博士。生于苏州府吴江县（今江苏省苏州市吴江区震泽镇），民国时期外交官。是康奈尔大学第一位中国留学生，也是第一位在美国获得硕士学位的中国学生。回国后，先后在邮传部、哈尔滨关道、吉林省、外务部任职。是中国第一任驻美国大使。
魏宸组(1885～1942年)，字注东，湖北江夏人。清法政通榜举人。
光绪二十九年(1903年)与吴禄贞、李书城等人从事反清活动。
曾协助孙中山筹组欧洲同盟会,任巴黎通讯处编辑。辛亥革命后回国,任京津同盟会外交部长,旋赴沪上参与南北和议,被南京方面推为外交次长。民国后,曾任北京国务院秘书长,不满袁世凯倒行逆施辞职,后赴荷兰任公使,曾任国民党总务部干事。
中国代表团参加巴黎和会，主要的目标是：
（一）收回战前德国人在山东省内的一切权益。
（二）借国际会议主持公道，取消民国四年中日条约的全部或部分。
（三）取消外国人在中国享有之一切特权，如领事裁判权、租界、关税协定等。
（四）结束德国、奥国在华之政治与经济利益。
会议由美、英、法、意、日五国各出两名代表组成的最高理事会，也因此而称“十巨头”会议。
三月二十五日，决策的十人会议缩减为“四巨头”会议：为美国总统威尔逊、英国首相劳合乔治、法国总理克里孟梭、意大利总理奥兰多。
实际上，重大问题都由美、英、法三国代表决定。
这是个不平等的会议。
首先，是把出席会议的国家分为几等。
第一等是“享有整体利益的交战国”，即英、法、美、意、日五大强国，它们有权出席一切会议。
第二等是享有局部利益的交战国，如比利时、巴西、中国、希腊等大多数国家都属于这一类，只能出席讨论与它们有关问题的会议。
第三等是与德、奥集团断绝外交关系的国家，如秘鲁、玻利维亚等，它们只有在会议讨论的问题直接涉及这些国家时才能派代表团出席。
第四等是中立国和即将独立的国家，它们只有在五强之一的邀请下才能出席有关会议。
其次，各国代表的人数也是不平等的。
会议规定，英、法、美、意、日五强各派五名代表。
比利时、巴西和塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚各派三名代表。
中国、希腊、沙特、波兰、葡萄牙、泰国和捷克斯洛伐克各派二名。
英国的自治领地澳大利亚、加拿大、南非和印度各派二名，新西兰派一名；其他国家各派一名。
参加会议的各国都各有打算，试图通过会议达到自己的目的。
比如法国。法国为战争付出了巨大代价，五百余万军民伤亡，而且西线战场绝大部分在法国。因此，法国希望