“他省兼差一、二为罕，直隶兼差四五以为常。他省有兼差而不兼薪，直隶有兼薪而不到差。往往一局之中办事而不负责任者不是官长，而是司事，书记。复有专门安置私人之冗差，结果造成＇五羊十牧＇还有无以名之者曰候差，无所事事。……
“此北洋之特色，为各省所罕见。”
什么意思，至少在人浮于事方面，直隶比别处要差得多。
这也难怪，袁世凯总督直隶，资格又不老。我们常说宰相家人七品官，朝中的那些官袁世凯哪个能惹得起，谁找他安排个人他不都得接一条腿去办。
他有事求人家也少不了，人家有求于他，他可能求之不得。
位置就那么多，没地方安排，只好“五羊十牧”了。
有的人安排了职务，但什么也干不来，就只能是办事者非官长。
有人安排了，又不能到位，只能是只发薪不见人。
袁世凯那么知下情的人，这种情况他能不知道吗？知道了他又能怎么样？反正都是吃皇粮，不用袁世凯从自己口袋里拿一个子儿。
或许，有那句在外省未做官时，常闻北洋用人之善就够了，因为，袁世凯要的就是政绩。
有人问道，袁世凯这么努力的反腐败，他自己怎么样？他贪不贪呢？
袁世凯最后九个老婆，哪儿一个生活能差得了？
每个月每个人都有份子钱，更不说他的几十个子女。
还有他在任内置办那些的房产和土地，还要不断的给亦劻，荣禄等人送钱。
清政府薪俸那么低，他直隶总督的薪俸能有多少？
如果，没有别的来钱道，老婆孩子恐怕要靠喝西北风活着了。
贪恐怕肯定是要贪的，只是贪多贪少，贪得无耻程度如何而已。
为什么提出这个问题？言外之意，如果袁世凯自己本身就是个贪官，还反什么贪？
然而，袁世凯反贪是真实的，他自己的贪也应当是真实的。
其实贪官未必就不能反贪。
或许，在一定意义上说，贪官更有能力更有条件反贪，因为至少贪的业务能熟一些。
别以为贪官能容得了贪官呀？很有可能，贪官更容不得别人贪，都让别人贪没了，他贪什么去？
很贪很贪的人都是很自私自利的人，都是喜好吃独食的人，这样的人可能更容不得别人贪。
很多人都指出，袁世凯的这四项整饬吏治的措施，收效最大的是第四项。
通过开“官智”，确实开阔了官员的眼界，使他们长了见识，获得了知识，增长了才干。特别是对于这些学八股文出身的人。
袁世凯的培训官员也确实为国家培养了一些人才。
比如，周学熙从日本考查归来，按照日本模式，开办了直隶工艺局。为天津日后的经济发展做出了很大的贡献，他本人也成为了一个著名的实业家。
天津知府凌福彭考察归来，在袁世凯的全力支持下，主持了天津的政法改革。建立审判庭，成立罪犯习艺所，开中国司法改革之先河。
黄璟考察归来，推广新式农业技术，利国利民，功德无量。
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