到了腊月里，十几个人已经都送了进去。
转眼就过完了年，官府刚开印，还没出正月，正是春寒料峭之时。
养心殿西暖阁，乾隆坐在“勤政亲贤”匾额下面的御座上，允、允礼、弘昼、弘晓坐在两边的小櫈上。
乾隆先开了口：“今天没叫军机大臣进来，是因为要议一议宗室里面的事。这事儿去年就想说，只是八月里十六叔去了朝鲜、盛京，将近冬月才回来。”
“因为这不是一件高兴的事，所以就想着过完年再说，省得扰了大家过年的兴致。眼下过完了年，该说一说了。”
众人都静静的听着，乾隆接着说道：“这事儿和旗务有关，这旗务，打从先帝爷时就开始整顿，只是越整顿越乱，总没见个起色。”
“朕思来想去，就是因为以前都是隔靴搔痒，都没整治到根儿上去，纵是再整顿个十回八回，也还是那样。”
“先帝爷为什么几次整顿旗务？就是因为他恨旗人不争气，摊丁入亩，火耗归公的新政，到最后竟都卡在了旗人那里。”
“朕知道，如果先帝爷不是过早的龙驭上宾，他还会下大力气整顿旗务，因为他已经看出来，旗人的制度出了问题，再不痛加整饬，局面就真的难以收拾了。”
作完了铺垫，就该切入正题了，他喝了口茶，接着道：“有祖制，旗人不得经商务工，要谋生业，只有种地和补兵缺两条路可走。”
“兵缺毕竟有限，能补上的是少数，大多数人只剩下了种地一条路。”
“可是现在的旗人有几个能种地？雍正朝时曾经给他们分过地，他们把地或租或卖了，依旧是游手好闲。”
“其实是旗人的制度惯坏了他们，也堵住了他们谋生的路，这个制度能不能改改？”他用征询的目光望向众人。
见到他发问，不能不应了，允禄反问道：“皇上可是有了什么主意？”
“可不可以放开旗人生业的限制，由他们做去？终归能自食其力就好。”
“皇上，”允道：“当初定下这个制度，就为八旗当初起家时就是这样，上马为军，上阵厮杀；下马为民，种田狩猎。只要不是农忙时节，随时征召，随时成军。”
“设若放开生业限制，旗人们都做上生意或务上了工，再有战事，谁还肯响应征召？”
乾隆道：“十六叔说的不差，但那是以前。现在，慢说没补上缺的闲散旗人，就是八旗兵里，个个拿着比绿营多一倍的饷银，可真有了战事，还不得是绿营上去？”
“八旗兵尚且如此，那些闲散旗人，就是肯来应召，能上得了战阵吗？终归是个没用。”
“老祖宗起兵时，旗人就那么多，分不得是军是民。现在不同了，天下承平日久，绿营兵成了军队的主力，那些养尊处优的旗人是指望不得了。”