因此高欢希望，理藩院能够主动出击，与欧洲各国建立关系，避免他们全部倒向协约国。
另外，高欢也会采取行动，给予那些保持中立的国家，一定的好处。
比如葡萄牙，除了继续通商贸易之外，还可以向他们采购橡胶。
毕竟，高欢虽然得到橡胶树苗，可乾朝的橡胶要形成规模，估计都是十年以后的事情了。
在这段时间内，乾朝可以向葡萄牙人采购，让他们获得利益，也只有利益才能保证，他们支持乾朝。
因为距离遥远，乾朝对西欧各国的了解，只停了在表面上，要开展外交工作，必须加深对他们的了解。
这让钱秉镫感觉压力很大，不过还是行礼道：“臣明白。”
高欢随即继续说道：“朕要理藩院做的第二件事情，就是要加强大乾与藩属之间的联系。前面是给协约国拆台，后面是维护大乾的基本盘。这是理藩院的责任。”
“臣领命！臣回院里，便召集下属开会商议。”钱秉镫肃然道。
高欢见此，随即摆摆手，“你下去吧！”
在钱秉镫走后，高欢随即又招来宣传司的官员，前来训话，安排朝廷掌握的报纸，大肆宣扬三国协约，以及西欧列强瓜分世界的事情。
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南京城，使馆区，吕宋国使馆内。
高欢邀请各藩属国来南京，协商朝贡关系的事宜。
吕宋国国王郑芝龙，没有亲自前来，不过他也不敢不给高欢面子，所以让世子郑森，领着使团前来参与会议。
随着乾朝一统天下，解决周围的威胁，各藩属国也感觉到，乾朝有意要整合朝贡体系，确立新的朝贡关系。
这点乾朝其实很早之前，就已经开始做了，而且与各国签订过一份条约，不过许多方面都没有很好地推行。
这一是因为此前乾朝的精力，不在这个上面，二是各藩属国对于乾朝的控制，其实比较抗拒。
这其中的原因很简单，各藩属国的国王和统治者们，谁也不愿意做个傀儡，甘心被乾朝控制。
他们大多都希望，恢复以前的朝贡关系，便是名义上认乾朝为宗主国，然后隔几年给大乾皇帝一点贡品，大乾皇帝再回他们点礼物，仅此而已。
各藩属国的统治者，都希望能够独立自主的处理国内的事务，不想乾朝插手他们的政务。
因此这次朝贡会议，各藩属国的使者许多都是准备来战斗的，他们的使命就是维护各国的利益。
这其中以实力最强的吕宋国，保持独立自主的意愿最浓烈，不过强如吕宋国，也不敢独自对抗乾朝的淫威。
为了维护吕宋国的利益，郑森早早就带着使团来到南京，准备与各藩属国的使团进行交流，达成一致，一起反对乾朝的过分要求。