高伯逸将制衡斛律光兵权的奏折，从袖口里拿了出来，递给高洋。
其实这不是什么新鲜东西，而是后世玩烂了的半宿卫制度，不过某人在里面加了不少私货就是了。
“一年十二个月，士卒半月轮换一次，将五军都督府的禁军，除大将亲军外，其余的分为二十四营，轮流值守，在城内以半月为单位换防。
每个营派出一半军官，伴驾宫中，与宫中宿卫分担防务，互相制衡，此为军官团。军官团每两个月轮换一次。
斛律光就算是孙膑吴起再世，他们一旦没有募兵的权力，又无法长期与麾下将校同吃同住，试问如何能收买人心呢？”
高伯逸的办法就是“流水不腐户枢不蠹”，只要调动得勤快，斛律光也好，邺城的勋贵势力也好，要往五军都督府里渗透，需要花费的成本，跟从前相比，那是呈现几何级别的增加。
比如说以前城门守将由高洋随时指派，但下面具体执行的军官，往往很长时间都在一个地方公干。
如此一来，半夜放进去几个人，捞点外快什么的，简直就是顺理成章，根本不需要怀疑就是了。
“换防要通过五军都督府……还有那个什么枢密院？”
高洋疑惑的问道，这手续太他喵的多了啊！
“枢密院下令，五军都督府才能调动十人以上的兵将。而军营里的军官拿到盖有枢密院和五军都督府的调令，才能行动！
这个流程，一定不能反，也不能省掉。”
为什么大家都盯着五军都督府呢？难道更精锐的神策军不值得关注吗？其实道理不是这么讲的。
神策军的兵员是定额，而且是靠着氪金养起来的，精锐是够精锐了，然而数量实在是有限。它是作为邺城快速反应部队来使用的。
而五军都督府并没有限制兵员，只是现在在改制，先弄一万五千人再说！以后肯定还是会根据实际情况扩充的。
所以说，大家都盯着这一块的兵权。
高伯逸的意思也很明白，既然五军都督府的权力要大战的时候才能用，那么多搞点橡皮图章，总是没错的。你又不谋反，要那么便利干嘛？
小问题，神策军自己就能解决了！等大军出动的时候，手续就是再复杂一倍，那也不是什么问题！
至于说平日里守城啊，换防啊，宿卫啊这些杂事，不过是高伯逸想出来防止大将拥兵自重，将兵力分散的无奈之举罢了。
“有点意思，不过斛律明月可能心中有想法，不见得会答应任命啊。”
高洋感慨的说道。
这项改革，直接砍掉了斛律家族一部分兵权，而且是比较重要的募兵权和训练权，人家心里会没想法么？
哪怕不能明着反抗，阳奉阴违的以退为进还是很容易的。到时候高洋还是得把高睿推上去，可高睿是幽州军系统的，是用来制衡斛律光的弟弟斛律羡的。
更难以启齿的是，高睿也不是什么坚贞不屈，忠心耿耿之辈，一样油滑着呢。
搞不好还不如让斛律光上位。