当谢安继续在很多问题上做出让步之后，杨、葛、鲍三人终于同意了协议中最重要的一条：将大晋所有信力合并，统一交由崇玄署掌控。
基于这一基本原则，将在各宗门之上成立崇玄署，执掌布道教化之责。今后各宗各派产生合道修士后，飞升所需的信力由崇玄署安排，谁先完成飞升的准备，谁就飞升。
协议对各家宗派的发展也做了规划，京中不再增设道观，地方州郡交由各宗，各宗各派以现有势力和规模为基础，划分布道范围。
举例来说，比如把江州、南阳划分给楼观道，那么今后只许楼观道在这两个州郡增设道观，其余各宗均不得增设，但别家宗门已经设立的道观，依旧可以招收弟子、赚取道产，楼观要保证其正常布道。
崇玄署大政皆出于所有合道组成的天师堂，具体事务则从各家宗门抽调修士担当。
经过半年的艰苦谈判，这项协议终于达成一致，并由顾佐亲自点名的庐山道士陆修静编订各宗各派经书总目。
陆修静是个炼虚散修，无宗门派系，更喜好钻研道家经义，常年在庐山修行。听说白虎神君专门指定他来编纂道经总目，非常高兴，立刻接下了这项任务。
将宗门经书加入道经总目，这是奠定将来自家在道门中地位的大事，各宗各派对此极度重视，几乎都是由宗主、掌门或祭酒亲自前往庐山，协助陆修静。
陆修静穷其一生搜罗各宗各派道经典籍，许多宗派失传的经书，他那里都能找到孤本，基础本来就好，再由各家宗门积极配合，半年时间便定下初本，取名《三洞经书目录》。
成书之后，又邀请各家宗派上庐山校订，于是大大小小五十七家宗派齐聚庐山。
借此机会，得顾佐授意，八位合道便在庐山召开道门大议事会，完善修改协议条款，并修纂《天下宗派簿》。
这次大议事中，确定了崇玄署的架构，官方认可了五十七家宗派，对各宗各派的地盘进行了划分，并规定了所有宗派共同敬奉的十六位祖师，包括三清、尹祖、张天师等等，其中顾神君赫然在列。
崇玄署的一项重要职责便是建信力池，总揽天下信力的支配。顾佐将自家收存的信力第一个倒入信力池中，各家各派遵循执行，信力池中立刻就存储了二十二亿信力。
这一系列重大事件，奠定了晋第十八世界的道门秩序，决定了天下大势的发展，史称庐山坐论。
大事议定之后，顾佐完成了此行下界的任务，按照庐山坐论的约定，他可以排入第一序列，以六亿信力打开虚空通道，返回混沌世界。
同时，由于他本人被列入此界公认的祖师名录之中，并且排在第五顺位，今后晋第十八世界的大部分道观之中，都会出现他的神像，而因为他下界的时间最近，显圣事迹最新，所获信力