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事实上，在梁王发出东都会盟倡议的时候，军事参谋总署就已经初步预料到了天佑二年严峻的军事形势。虞侯司提出了一份加快调整军制的报告，李诚中给予了肯定和赞同，按照这份军制调整方案，作训司加大了新兵征募力度，怀远训练营、柳城训练营、幽州训练营、魏州训练营以及新建的河间训练营超负荷运转，以热火朝天的气势开展大规模新兵整训。
从去年底到今年四月，五大训练营以边扩充容量、边训练士兵的方式，新训了两期新兵，总计两万三千人。这些新兵一出军营，立刻被调入各州县预备旅、营之中，而原先的预备旅、营，则被分别打散，加入了各支野战军。
天佑元年十一月，怀约联军改制完成，其经验向全军推广。
天佑元年十二月底，幽州军完成改制。
天佑二年一月底，沧州军、莫州军完成改制。
天佑二年四月底，营州军、赵州军、妫州军、魏州军、定州军全部改制完毕。
至此，九军扩充完成，新军制正式施行，全军野战军力达到十万。
天佑