杜桑德虽然只有十岁，但确实是内政委员会中最合适的人选。当然，整个纽萨尔有至少几万人比杜桑德都更适合这个职位，但……谁让杜桑德是议长的首席私人秘书学徒、纹章管理处处长亲招特工、同时还是安德罗妮男爵夫人的独生子呢？
下议院里的所有工作人员都觉得，杜桑德的这个任命是安德罗妮在为自己的儿子以后进入政务领域铺路。而安德罗妮的本意是利用杜桑德的纹章管理处特工身份，盯着内政局认真工作。
但杜桑德有着更高一点的目标。
杜桑德很清楚，仅凭现在这个濒临破产的内政局，以及每磅高达35便士的煤炭价格，这个冬天和以往的每一个冬天一样，都会有无数贫民曝尸荒野。他不可能在几个月内扭转这个局势。
但，他想至少为这些可怜人做些什么。
通过连续四天密会埃斯科瓦尔局长后，杜桑德的脑子里出现了一个模糊的计划。这个计划，需要利用上杜桑德现在手里几乎所有的资源，并且，他能够收获到的唯一汇报，只是自己道德上的自我满足。
刚刚被一对兄妹死亡狠狠刺激到的杜桑德，决定干一回这样的“蠢事”。
计划分为三个部分。
下议院目前还没有权利通过预算法案，内政局没办法获取到更多的政府拨款。但，除了单纯的政府拨款以外，内政局还有一个获取资金的渠道——民间借贷。
杜桑德为内政局获取额外资金的计划非常简单，埃斯科瓦尔局长将再次出马，利用自己极其灵活的底线，以及“下议院将在成立后马上批出五十万金磅资金”的借口，通过民间借贷为内政局借来一笔至少三十万金磅的资金。
然后，杜桑德的红色笔记本上，将会出现几名名声极差的放贷人的名字。上面将会细致的写出这几位放贷人的“僭越之举”，并且附带一大堆放贷人扰乱帝国经济，意图破坏帝国备战的证据。
当然，这几位放贷人恰好就是刚刚给埃斯科瓦尔局长出借了大量金磅的金主——不过这又有什么关系呢？
拥有了大量资金的内政局只是一个工具，埃斯科瓦尔局长休想利用这笔钱，为内政局的食堂提供几道好菜——这些钱是要提供给教会慈善医院和海军的。
计划的第二部分，是展开尽可能广泛的，针对贫民的救济活动。而展开救济，一方面需要钱，另一方面，则需要信得过的人来执行救济。
教会慈善医院是一个有着悠久历史和丰富救济经验的组织，他们治病的水平或许存疑，但养人的水平有目共睹。十七家教会慈善医院将得到足足一万金磅的行动经费。而他们则需要在海军的支持下，全力对尽可能多的贫民进行救济——主要是提供食物和燃料。
目前由父亲指挥的帝国驻纽萨尔海军将会拿到十万金镑资金。这笔钱名义上将是支持海军展开“战术研究”的赞助费。而战术研究的内容，是海军突击队在冬季高原星球快速部署。
而事实上，海军将会成为教会慈善医院医生们的“交通工具”。现在这个交通水平下，能够全纽萨尔到处乱蹿的，有且只有军队。陆军的蒸汽装甲虽然帅气，但速度实在不快。而海军的突击舰能够利用空间跳跃，直接出现在纽萨尔的每一个角落。这是提高效率的最佳方案。
同时，海军还能为贫民提供一些食物和燃料，这一笔十万金镑资金绝对是物超所值。
第三部分则比较拼凑，杜桑德打算把罗森和他的罗森公司拱出去。
救济措施是必要且生效速度最快的，但不是解决问题的根本手段。贫民没有工作，没有自己的土地，只能通过打零工或者为种植园工作而换取微薄的收入。杜桑德认定，这才是贫民们在生活中苦苦沦陷的根本原因。
没有收入，没有土地，这些人能活得下去才叫奇迹。
而罗森公司的保卫业务，正好需要一大批年轻人来填充。就算这些贫民身体素质太差，连在工业区巡逻的能力都没有……警务处用几乎白送的价格送来的那六百双靴子和一百五十件风衣，至少也能从寒风里保住几条性命吧？
十岁的杜桑德绞尽脑汁，从自己所有能掌握的资源里一点点扣着能够帮助贫民度过寒冬的东西。他甚至动过自家庄园里那片树林的主意——买不起煤炭，砍树烧火取暖总行吧？
结果这个想法刚一提出，就被埃斯科瓦尔局长死谏了回去。
“勋爵先生，这万万不行。”埃斯科瓦尔急得脸都红了，他连声说道，“帝国林业部的人会杀了您的！”
“我砍两棵树，帝国林业部就要跟我拼命？”杜桑德震惊至极，能够进行星际旅行的蒸汽朋克风格世界里，居然还有极端环保主义者，而且还是个帝国部门？