“当然，若是他们不愿意，就不给他们开荒的权利。”
是的。
林辰也是在之前的时候才忽然发现，原来这年头的开荒权是由皇帝下发的。
虽然说，很多世家都会偷偷摸摸地去做，比如将一些荒地，悄无声息地变成肥沃的土地，进而自己偷偷耕种。
但在这期间，他们绝对是不会上报朝廷的。
倒不是说不愿意纳税，实际上缴纳的粮税才多少啊？
要是能得到皇家的认可，他们巴不得去缴纳这些粮税。
问题在于，皇家根本就不会同意他们这么做。
这一点，是从刘秀时期开始的。
确切的说，是从刘希将度田制提出之后，一并开始实施的。
从那之后，世家大族就没有了开荒农田的权利，他们甚至还要将自己的土地分给百姓。
度，度者过也，过者继也，继者予也。
简单来说，度田制就是在皇权的铁腕之下，查探世家大族到底藏了多少田地。
紧接着，在这些田地当中收回一部分交给贫穷的百姓。
是的，哪怕是已经汉末了，但这一点哪怕是到了如今，却还是在做着的。
尤其是珠崖郡（海南）一带，如今可以说是正如火如荼。
这一点，后世当中也是挖掘出来过文献的，只是林辰当时是一个学渣，对此倒是没有太多的研究。
直到他此次回来阅览奏报，才怪异无比的发现，原来在珠崖郡那地方，度田制居然才刚刚上演。
刘秀都死了将近二百年了啊……
这速度简直没谁了。
而在发现了这一点后，林辰也在同时发现了世家大族不能随意开垦荒田的规矩。
这一条规则，可以说是当初的明规矩，现如今的潜规则。
毕竟，皇帝都换了。
许多规矩到底还要不要遵守，世家大族心里是没谱的，但只要按照之前做，那就肯定没问题。
很多人都是这么想的。
于是乎，这条规则就保存了下来。
“若是如此，世家大族壮大的速度，岂不是要变得更快？”
但在听了林辰的话之后，刘备却皱起了眉头。
是的，刘备是知道这一点的……废话，他又不是林辰这样的谋士，最起码也还是要看之前皇帝做过什么事的。
毕竟，现如今的他已经开始偷偷摸摸地酝酿新汉律了。
就像是历史上的蜀科一样，也是在他当了皇帝之后偷偷开始的。
而在做之前，他可是准备了不少时间的。
这是一个身为上位者的智慧。
他不会将这种权利随意地交出，起码也是会在心里有底之前，不能将这种权利交出去。
也因此，刘备便提前林辰一步知道了这不得开荒的规则。
但他对此，却不是那么的想要放开。
刘备是从底层一步步起来的，他太清楚那些世家大族是什么模样了。
现在，他们或许会给一些钱粮到朝廷，但只要往后一走，这些家伙就会发生突变了。
到那时，他们不仅不会缴税，同时还会让境内的百姓来代替他们缴税。
所以这一条一开，也就意味着世家大族在不断壮大，百姓却没有好处，对于皇帝……也就只有暂时的好处。
这般结合下来，刘备自然就觉得这条规矩还是不破为好了。