崇祯想了想，摇头道，“不成，要先选出内阁首辅，督察院可以随后再改组。”
刘慧明想了想，觉得先进行内阁大学士的选举也无所谓，便很快放弃了自己的立场，“那必须先制定一个标准来，如此才能让大臣们明白该怎么报名。”
王承恩疑惑道，“该怎么制定标准？”
刘慧明道，“我觉得宋朝的制度就不错，他们讲求‘宰相必起于州郡’，只有能治一府才能治一省，能治一省才能治一国，想想北宋那些名臣，比如韩琦、富弼、欧阳修、王安石等人都曾经在地方为一州之长，而且政绩卓著。而大明目前的考中进士点翰林然后进六部或者督察院最后入阁的模式有一个大问题，就是官员没有实际治理过地方，缺乏实政经验，不知民间疾苦，做事全凭拍脑门、完全脱离实际。”
崇祯一直在听刘慧明说话，见刘慧明说得差不多了才开口道，“爱卿说得有理，这一条必须有。”
刘慧明道，“那咱们就先拟定一个报名的标准吧。”
崇祯笑着对王承恩道，“王伴伴，去拿纸笔来。”
王承恩拿来纸笔，崇祯道，“首先，必须进士出身。”
刘慧明连忙打断，“陛下，不可，那样文官又膨胀了，臣以为举人就行。”
崇祯难得听取一次意见，道，“好，就举人。其次，必须在府县任职超过十年；第三，必须做过五品以上的京官；第四，要相貌端正……”
崇祯很快就拟定了选人标准，刘慧明看着崇祯认真思考的样子，心里一阵感动，这是一个多么好的人啊，就是因为被臣子们算计了，变得急躁又暴怒。
只是为什么要加上“相貌端正”这一条呢？
其实世人不懂崇祯的爱好，他就喜欢以貌取人，最爱那种相貌端正，仪表堂堂的官员，特别是国字脸，看着就舒服。因此在崇祯朝，长得帅、有一把大胡子、说话字正腔圆、中气十足的人往往官运亨通，像袁崇焕那种人，真的不怎么讨他喜欢。
刘慧明也占了一点，他身材匀称，面色白皙，还着一张标准的国字脸，虽然胡须较少，但看着却很舒服，崇祯第一次见他就非常喜欢，经过交谈又发现他虽然南京话说的不好，但却能说一口标准的直隶方言，大明定都北京两百多年，北京话早就占据朝堂了，崇祯也只是在上朝时才说南京官话，平时也是以北京话为主的，因此刘慧明的北京方言很对他的胃口。
见崇祯说得差不多了，刘慧明道，“可以把参选的官员的履历写出来，张贴在乾清门，发在邸报上也行，以此昭示报名的官员的履历是可以接受百官监督的，那些有污点的人自然会被刷下去。”
“好！好法子！”崇祯赞道，“朕让锦衣卫负责审查，凡有贪赃枉法之人一律罢黜。”
“另外，还要他们自己写一份自白书，阐明施政纲要。”刘慧明接着道，“同样要公布出来，让世人品评。”
几人又商量了一些细节，总算搞定了中国历史上第一份选举文案，刘慧明也不知道这么做是对还是错，只好摸着石头过河了。