整个工作大致分三个阶段：首先是宣传，印刷宣传单，张贴在城南市场每一个路口和里面比较引入注目的地方，让进出城南市场的人群看到；
同时，向城南市场五百余户的人，挨家分发宣传单，上门、进屋进行说明情况，宣传县里的决策；同时，在县电视台、县正府网站上对城南市场的封堵，进行告知，达到让社会有共识的目的。
其次，三天之后，将所有进出城南市场的通道用水泥砖封堵，不准从这些进出口通行。整个城南市场，就留下一个路口，让城南市场里的住户进出。并在进出口设卡，但凡要进出城南市场的人，都必须拿出身份证，证明自己是城南市场的住户，否则，不予通行。
第三，一段时间后，用大型作业的机械，将城南市场里的店铺全部拆除。当然，在拆除之前，给所有店铺租户或拥有使用权的用户进行登记，明确各自的权利。
城南市场里的店铺摊位的权属比较复杂，有些已经卖出的，是那些主道边人流比较密集的摊位，这些摊位每天都经营收益都不错。当初一些人花不少代价才购买到手的，有权属证明；
一些不是人流密集的摊位，则是租借给用户，租借也是分长短不一的时间，有一年一租，也有五年十年进行签租的。厘清这些权属问题，即使将城南市场拆除掉，今后在补偿上，也不会有太多争议。
只要将城南市场摊位拆掉，这里明面上的价值就消除，只要不开封堵，市场就不复存在。
如此，在重建城南市场这一块时，拆迁问题上，应该容易做工作。县里要进行封堵城南市场，决策的根本原因也就是在此。至于说什么安全问题，那都是籍口。
将工作布置下去，宣传部门有哪些工作，社区该做什么工作，公安这边做哪些工作，行政执法自然是做最为得罪人的事情，封堵和最初的守路口任务都归口行政执法局。
行政执法局的人员，大多是聘用成员，工资不高，有五险一金。作为行政执法成员，每天所作基本上是得罪人的工作，黑着脸骂人，甚至会没收贩卖物品，与小摊贩、临时到现场来买点自产品的农户冲突，较劲等等。
要这些人有什么好脾气、好耐心，自然是不可能的。对行政执法局的人，县里在工作上也是有要求的，只是，他们在每天赶人，制止乱摆卖菜、卖红薯等自产品的农户，重复多了，心情哪会平静。有时候遇上争执，难免粗暴。
田仁权在部署了工作之后，对前来开会的行政执法局领导强调，对城南市场的宣传和封堵工作上，必须要有足够的耐性，不能起冲突，要忍让但不能让城南市场继续有市场留存。
杨再新散会后与咸人的团队见面，带来龙利群一起去。因为咸人团