他在袁克定给他的信中批道：“少川请病假赴津，将辞职。名望太坏祇好许之。”
先是准唐绍仪假，指定陆徵祥代理国务总理。
明知唐绍仪决不会回心转意，偏偏派梁士诒和段祺瑞去天津，做挽留劝说。
梁士诒不知袁世凯是何心思，竭力劝说唐绍仪。一再说袁世凯常讲他和少川关系如何特别，私交甚厚，唐绍仪的离开对他打击很大，从唐绍仪走后就寝食不安。
唐绍仪虽然去意已定，但还是想尽量留一分情谊，话也尽量说得婉转，“我与项城交谊，君所深知。但观察今日国家大势，统一中国，非项城莫办；而欲治理中国，非项城与同盟会合作不可。然三月以来，审机度事，恐将来终于事与愿违，故不如及早为计也。国家大事，我又何能以私交徇公义哉！”
袁世凯在唐绍仪的辞呈上批道：“该总理在共和宣布之前，南北奔驰，为民国效劳甚至。及就任总理，经营擘画，错节盘根，困苦艰难，非可言喻民国草创，正赖长才，岂容听其退休，失兹臂助！特以情词恳挚，出于至诚，不得不谅其苦衷，遂厥初服。应即准如所请，免国务总理本官，任为高级政治顾问。仍望趁此寛闲，勉自调护，以养疴之余睱，备政治咨询，将来倚重正多，当有以副国民之望。”
有身边人透露，袁世凯自己写完这些后，很得意，脸上露出古怪的笑。那表情，和他写批示所含之意，风马牛不相及。
六月二十日下午，同盟会代表张耀曾、李肇甫、熊成章、刘彦面见袁世凯，告之同盟会会员国务员于昨晚议定全体辞职。张耀曾提出，再要組阁，最好组织政党内阁或超然内阁，如采用混合内阁，同盟会会员不会加入。
袁世凯当即表示反对：“非联合数党及无党之人共得组织，则断不能成一美满内阁。……余之主意，在于得人，但问其才与不才，无论其党与不党。”并郑重地说：“余奉告诸君，当放大眼光，从中国全局着眼，从世界大势着眼，断不可沾沾于一党之关系，亦不能硬以和平时代政党更代消长之成例，适用于危急存亡之中国。
“总须大家破除成见，协力同心，共同建设。为国务员者，以热心任事为主，须有自信力，万不可轻听局外之褒贬，以为进退；为议员为国民者，当体当局者之苦衷，力与维持，不宜以党派之意见，拘束而牵制之，使其无发展之余地。”
搞垮了首届内阁，袁世凯的舆论很不好，很多人说他这是在搞封建**。有人更有眼光，看得也更深远，呼吁警惕袁世凯黄袍加身恢复帝制。对袁世凯心怀疑惑的人，是越来越多了。
为了打消人们的疑虑，袁世凯六月二十四给黎元洪和各省都督发电：“世凯束发受书，即慕上古官天下之风，以为历代治道之隆污，罔不系乎公私之两念。泊乎中岁，略识外情，目睹法、美共和之良规，谓为深合天下为公之古训。客岁武昌起义，各省影从，遂使二千余年**之旧邦，一跃而为共和体制。世凯以垂朽之年，躬兹盛会，私愿从此退休田里，共享升平，乃荷国民委托之殷，膺兹重任。当共和宣布之日，即经通告天下，谓当永远不使君主政体再现于中国。
“就职之初，又复经沥忱宣誓，皇天厚土，实闻此言。乃近日以来，各省无识之徒捏造讹言，摇感观听，或以法兰西拿破仑第一之故事妄相猜惧。……维当此艰难缔造之秋，岂容有彼此猜嫌之隐？
|“用是重为宣布：凡我国民，苟以救国为前提，则当能见其大，万不宜轻听悠悠之口，徒为扰乱之阶。若乃不逞之徒意存破坏，借端煽惑，不顾大局，则世凯亦唯有从国民之公意，与天下共弃之！事关大局，不敢不披沥素志，解释猜嫌。知我罪我，付诸公论。”
应该记下，这是袁世凯就任民国临时大总统后，第二次郑重对外宣布他本人对共和的忠诚。“皇天后土”，几乎是对天明誓。
问题是，善良的人们，可以相信他吗？
不仅如此，事后不久，他还对革命党人，同盟会的重要成员陈裕时推心置腹的言道：
“外头人说我要做皇帝，这个皇帝是最要不得的东西，不是清朝就在你们手里推翻了的吗？
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