简而言之，这是对穷人“从摇篮到坟墓”的救济！
做到了贫有养、病有医，死有葬，极大保护天下弱势群体。
而且全都是免费，由朝廷付钱！
狄仁杰一向最注重形象，时时刻刻都不忘保持首相的仪态风范。
但此刻，他不由自主的失态了。
惠民之政！
开创历史先河的仁政！
门阀望族，包括一些李唐旧臣，都感觉头脑逐渐胀痛，浑身有些发凉。
这是赢得民心最重要的举措！
这项制度会让百姓欢呼雀跃，也绝对会青史留名。
等彻底推行下去，百姓还会再怀念李唐么？
绝对不会！
他们会极力拥护大周，拥护这个“慈祥仁爱”的女皇帝。
群臣思绪翻涌，皆默然无声。
这时。
“陛下，臣抵制这个福利政策。”一个眼睛细小的官员出列，他忧心忡忡道：
“救助太过、太广，反而鼓励了偷懒，荒废了正业，这样于国家非但无益，反倒有害。”
“附议！”一个魁梧武将出列，鼓着铜铃大眼，瓮声瓮气道：
“陛下，天下穷民饱食暖衣，却使军旅之士禀食不继，何其不公？”
“是啊。”监察御史桓彦范补充道：“制度虽好，但也会存在冒领，冒滥，以及机构内部贪腐的问题。”
于是殿内嘈杂声四起，持反对意见的大臣足足占据八成。
所有人都清楚救济法是一项惠民制度，但这是张巨蟒提出来的！
纵观史书，称得上最好的福利制度，却是由一个最残暴的佞臣设立。
这种奇特的反常让人根本无法接受。
此獠为恶多端，罪名罄竹难书，他身上居然还闪着人性的光芒？
实在是荒谬绝伦！
满朝官员，都不允许此獠存在人性。
一定要抵制。
全力抵制！
“呵呵…”武则天笑容有些阴寒，她冷笑连连：
“抓住一点，不及其余，就否定整个救助制度。”
“难道没有救济法，天下就不存在懒惰？不存在贪腐？”
略顿，她指着魁梧武将，声音陡然尖锐：
“你简直是愚不可及！只要推行了救济法，士兵在战场上伤残，朝廷不仅补助钱粮，慈善机构也能给予他们保障。”
“为大周捐躯的烈士，朝廷将他们的家人照顾周全。”
“你作为将领，竟持反对之意，何不去听听麾下的声音？”
刚刚跳出来的武官，不由生出一股浓浓的羞愧之意，恨不得挖个老鼠洞钻进去。
羞臊难耐！
连忙低着脑袋，掩面落荒回到自己的班位。
其余臣子不敢再抗议。
他们突然想明白陛下的真正意图。
福利体系虽好，但它终究太理想化了，存在不少弊端。
但好处显而易见，就是民心！
陛下需要这些民心，不仅巩固皇权，还能让她拥有仁君之名。
至于弊端，以后再慢慢内部变革。
反正拥有张巨蟒这把无坚不摧的屠刀。
御座上，武则天表情逐渐肃然，拔高声调道：
“先在神都城内试行，以后各州县及规模略大的城寨，都必须设立慈幼局、居养院、安济坊、漏泽园并救济无法靠自己生存的百姓，朕要将救济制度在天下推广开来！”
“陛下，可钱财呢？”一个官员沙哑着声音询问。
顿时，无数目光落在他身上，那是一道道看傻子的眼神。
很明显就是寺庙缴纳的赋税啊……
谁料。
“问的好。”武则天脸上露出笑意，“朕会设立救济仓库，由仓库拨款，民间赞助。”
民间赞助。
这个词汇让群臣愕然，旋即他们低着头，蜷缩着身子。
陛下，我们可是穷得很，家里没有余粮了。
武则天继续道：“传朕旨意，张易之负责救济库一切事宜。”
“陛下。”张柬之出列，很委婉的劝说：“张易之身兼数职，是否有些不妥？”
“哦？可朕觉得妥当，那是不是还得征求你的意见？”
武则天声音漠然，而后目光犹如实质性，直直盯着张柬之。
迎着那森寒的眸子，张柬之话语堵在嗓子眼，垂着头退回班位。
群臣心里哀嚎不止。
张巨蟒权势再一次扩张，也就意味着他嚣张气焰更旺盛。
实在是社稷的悲哀！
“至于民间资助。”
武则天再一次开口：“鉴于这是开创历史的惠民制度，朕决定勒石记功！”
“后天辰时，神皇司在天津桥立几丈高的石碑，记录诸位的捐赠款项，让天下百姓感谢你们做出的卓越贡献！”
说完又补充一句：“朕到时候会亲临。”
嚯！
刹那间，群臣表情都有些轻微扭曲。
此计谋真是阴毒啊！
满朝权贵，谁不捐赠善款，那名声就臭了。
倘若捐得太少，被同僚比下去了，那也忒丢脸面。
勒石记功，其实就是变相的抢钱。
不需要猜测，这个主意绝对出自那个恶獠！
“政事堂，尽快拟定一个章程。”
丢下这句话，武则天起身拂袖：“退朝！”
……
皇城御道，政事堂宰相并行。
他们都在沉思。
要说恶名昭著的张巨蟒突然做善事，恐怕没几个人会相信这是因为此獠良心发现。
此獠虽然嚣张蛮横，但其精通权谋，心机非常可怕。一举一动几乎都有着目的性。
武三思皱眉，沉声道：“此獠是为了积累政绩，从而巩固在陛下心里的地位，减少朝野外的批评和诟病。”
“不。”张柬之持不同意见，冷言：“贪污才是真的。”
“借由福利机构中饱私囊，表面上大力推行福利制度，实际目的却是从中牟取暴利。”
至于李昭德，他眯了眯眼睛，言语加以歪曲：
“此獠依靠福利制度积累民心威望，细思极恐啊，到时候他振臂一挥，必然无数人响应。”
“届时，大周危矣！陛下危矣！”
“够了。”一直沉默的狄仁杰实在听不下去了，目光扫视着三人：
“他就不能真心为百姓么，福利制度必然载入史册，张易之贡献不可磨灭。”
顿了顿，他满腔的愤怒倾泻而出，“诸位是宰相，是天下官员之首。”
“请牢记一点，不可因其人而废其法，否则我们无颜面对天下百姓！”