所以，为了尽量避免超级英雄们在战斗时造成不计后果的损失，每一个超级英雄都应该受到管控。
  直接了当的说，超级英雄法案就是让所有的超级英雄从义警变为公警，并且接受联合国或者超级英雄们所属国家管控调度的一个法案。
  而今天就是法案正式颁发，超级英雄们签署协议的一天。
  当所有的超级英雄听到这个消息时，他们一脸懵逼。
  不是让他们来代表超级英雄们发言的吗？
  现在他们怎么什么还没说，就要签法案了？
  “等等！”
  托尼低吼一声，会场为之一静。
  他脸色阴沉的道：“难道你们让我们来，就只是看你们宣判结果的吗？”
  “不，让你们来，主要是为了让你们签署协议。”
  主持会议的罗斯平静的看着超级英雄们，脸色淡然，甚至还透着一丝冷意。
  他早已猜到了这种情况的出现，甚至对更坏的情况也做好了心理准备。
  史蒂夫沉声道：“这个协议我们还是第一次听到，签……”
  “队长。”
  罗斯缓缓说道：“在你们为自己，为超级英雄这个群体申辩之前，我想请所有人看一些资料。”
  话落，罗斯将提前准备好的资料放了出来。
  那巨大的屏幕上，是超级英雄们战斗的画面。
  氪星人入侵，变种人之战，群星之战，地狱火之战、巨人之战……
  往日里的大战画面，不断在屏幕上闪现。
  而哪怕这些事情已经过去，看着屏幕上的战斗画面，依旧让这里的大部分人手脚发凉。
  而随着这些画面的播放，罗斯缓缓说道。
  “整个世界都感谢超级英雄的付出，甚至可以说都欠了你们的人情，你们在为我们，为这个世界而战，用生命做冒险，有很多人把你们当做英雄，但也有不少人更愿意用义警这个称呼，甚至将你们视作危险。”
  “你们习惯性的无视国家主权国家边界，去哪里，做做什么，全凭自我意愿，甚至对造成的后果也似乎并不关心，关于这些你们有什么话说。”
  超级英雄们一阵沉默。
  这些似乎看起来是事实。
  就在这时，史蒂夫缓缓说道：“复仇者联盟，甚至任何一个超级英雄团队的成立，都是为了让世界更安全，我觉得我们做到了。”
  他问心无愧，说的话掷地有声。
  超级英雄们暗暗点头。
  罗斯平静的道：“正因为这样，现在才让你们签署协议，接受管控，而不是直接将你们当做罪犯直接抓起来。”
  “这份协议的出现，是为了更好的管理超级英雄，仅此而已。”
  “并且，这份协议，已经得到了众多国家的承认。”
  “管理超级英雄？呵……”
  霹雳火约翰尼冷笑一声，道：“假设我们签署协议，政府和联合国多久就会向追踪罪犯那样追踪我们？”
  “约翰尼！”
  隐形女苏珊轻轻拉了下约翰尼的袖子。
  虽然这种情况，他们已经想到了，但是就这么赤裸裸的说出来，接下来的谈话可就不好进行了。
  就在这时，一直坐在会议席，代表阿提兰的马克西姆斯突然笑了声，道：“我有一份数据，自从x战警，复仇者之类的超级英雄团队出现之后，能力强化者的数量一直在呈指数增长，同一时间内，可能引发世界末日的事件数量也在同时上升，这代表了什么，你们应该很清楚吧？”
  这一切虽然不是超级英雄们的错，但却有一定的因果关系。
  超级英雄们沉默着。
  托尼看着罗斯，眼眸闪烁着，缓缓说道：“如果我们接受管控，在一些地方需要我们，但管控我们的人却又不让我们去时，到时候该怎么办？”
  那如果是一些不该去的地方，让我们去呢？
  这句话托尼虽然没有问出来，但一众超级英雄们心里却不自觉的浮现了这个疑问。
  “一切以管控小组的指挥为主，只要签署协议就不得擅自行动，这是对你们负责，也是对其他人负责。”
  史蒂夫眼眸深邃，淡淡的道：“管理者是人，人会有目的，而目的会发生改变。”
  目的发生改变？
  这话一出口，众人心中一惊。
  没错，如果目的发生了改变的话，签署协议而丧失选择权的他们，到时候会成为什么？
  政府手中的刀？
  想到这个可能性，超级英雄心中沉重。
  这绝不是他们想要看到的画面。
  就在这时，美杜莎女王缓缓道：“但签署协议也是有必要的，超级英雄如果没有管控，放飞自我，不计后果的战斗的话，那与罪犯没什么区别！”
  话落，场面一静，所有人都在心里纠结着。
  “我想你们都搞错了一件事。”
  突然，一道冰冷的声音响起。
  众人看去，只见坐在会议席中的马克西姆斯微笑着看着他们，就像是毒蛇般透着阴冷之意。
  “《超级英雄法案》是已经确定颁布的法案，今天叫你们来，可不是让你们讨论法案的颁发的，而是让你们签字的！”
  说道这里，马克西姆斯欣赏了下那些超级英雄难看的表情后，心里舒畅的道：“你们现在只有两个选择，签或者不签！”
  语气平淡，但却透着令人不爽的强硬之意。
  超级英雄们的脸色无比难看。
  “如果我们不签呢？”
  托尼眯了眯眼，问了一个让所有人都紧张起来的问题。
  “不签……”马克西姆斯淡淡一笑，道：“那从现在起，你们就是危险分子，就是罪犯！”
  这正是他想看到的。
  “罪犯？”史蒂夫呢喃一声，冷声道：“所以，今天叫我们来，根本不是让我们作为超级英雄的代表发言，而是‘审判’我们，是为了逼我们在方案上签名，为所有人做表率？”
  “别说的这么难听！”马克西姆斯耸了耸肩，道：“这是为了大家，为了这个世界好！”
  所有参加会议的代表点了点头，而罗斯更是直接开口道：“现在，做出选择吧！”
  超级英雄们的脸色像是锅底般难看，而在这时，一旁的异人特战队却有了反应。
  只见美杜莎向前走了步，表情冷淡的说道：“我们愿意为这个世界，为了所有人，在超级英雄方案上签下我们的名字！”
  各国代表露出满意的笑容。
  下一秒，所有人的目光落在了复仇者联盟和神奇四侠的身上。
  顿时，他们心中一寒。