这是在定国策！
  这下所有的大臣都明白了！
  赵桓这个金陵天子的国策就是“坐守东南二十年”但同时不忘北上复中原。
  对于西、北二敌，赵桓则是区别对待虽然一家300万的岁贡不能不给。但是赵楷是“天策上将军”，金人则是贼！
  给岁贡是真的打不过
  但是赵桓始终没有忘记金人是他的杀父仇人他虽然怂，但得国是正当的！
  金贼手里也没有个“一圣”可以威胁他，只有个赵构不过他是老九，上面一大堆哥哥，都死绝了才能到他。
  所以赵桓的江山不是捡来的，他得坐得正。
  什么“杀楷言和”的，在他这里是不行的，至少不能公开干。
  “不知官家想如何生聚？如何教训？”李纲虚心发问，“请陛下明示。”
  赵桓今年二十七八岁的年纪，已经是长君了，而且当了多年的太子，手腕如何大家都知道他也就不能打，其他方面都还行。之前又用雷霆手段杀了六贼，现在又乾纲独断拿出了“不战、不和、纳贡、开科举”的方针，所以李纲可不敢不把他当回事儿。
  “君为轻，民为本，社稷次之”赵桓侃侃而道，“朕也将遵循孟子之言治理东南。应该先让东南之民安居乐业，家有余财，然后才能从其余财之中索取一些，以充国库。国库充裕了，才能招募壮士，严加训练，同时再打造足够多的兵器给壮士们使用。兵精、械足、粮饷充沛，北伐自然可以一举成功。
  朕遍览东晋南北朝之史，发现北伐之功，在于一举。再三必衰！昔日宋武帝气吞万里如虎，若能一鼓作气，胡夏、北魏，谁人能敌？可惜宋武北伐半途而废
  如今的情况，也和东晋时类似北方纷乱，东南偏安。朕如果想超过刘裕，就必须积攒起足够的力量，以求一举成功，绝不可实力不备就盲目北伐，徒耗实力。”
  李纲无语了上回跑徐州的时候说要学楚霸王，结果也没见你自刎乌江，而是跑到江东来当偏安之君了。
  现在又要学刘裕好像你弟弟赵楷比较像刘裕啊！
  赵桓知道大臣们都不相信自己，于是朗声道：“如今北方有天策上将军牵制金贼，应该可以维持一二十年既如此，朕何不先治理好江东之地，再聚二十万北府精兵，攒万万粮秣财货，然后伺机北伐，与天策会猎中原，何愁大仇不报？”
  “官家，”已经如愿以偿当上东府大相公的耿南仲扬声附和道，“官家圣明！昔日一个小小的西贼，我朝历经百年征伐也未取胜，如今的金贼强悍如此，没有二十年休养生息、厉兵秣马，而奢谈北伐者，实是误国之贼也！”
  “耿相言重了！”赵桓知道耿南仲马上要怼李纲了，赶紧出言阻止。
  赵桓现在不能处分李纲虽然这货每战皆北，丢了地盘还丢了个官家！
  但是李纲一直都是赵桓的有力支持者！
  站队正确，比什么都重要！
  如果赵桓现在严惩李纲，那他的金陵天子就别当了，他手底下谁不是误国之贼？干脆大家都投赵楷去算了！
  耿南仲也明白赵桓的心意——他也不是真的要追究，只是想敲打一下李纲，让他别一天到晚喊打喊杀的。
  “官家，”接替耿南仲知枢密院事的何栗出列道，“臣以为，以如今朝廷的实力，恢复的确是奢谈，与其奢谈恢复，不如好好商量怎么保全东南半壁江山为好。”
  这话一出，殿中的臣子都眉头大皱。
  “何卿，卿有何良谋？”赵桓问。
  何栗当然是有良谋的，他是状元啊！赵桓做太子的时候就知道他有办法，所以早就想让他进京辅弼。不过因为开封被围和之后的一路逃亡，没有机会用他。直到赵桓过了淮河，才把他从泰州招到身边，还和他讨论军事方略，知道他有办法才会提他当元枢。
  何栗当下就进言道：“官家，臣建议设立淮东、淮西、荆湖和江南四道总管，以总领军事，兼管民政。同时设立长江制置使和沿海制置使，前者管长江水师，后者管沿海水师。如此便可以将东南防务都理得井井有条了，之后再要整顿或扩充，就容易多了。”
  “四道总管和两位制帅让谁去担任？”赵桓问。
  何栗道：“四道总管都应该由文臣出任，臣愿意领其中一道，还有三道，臣推荐李使相、张叔夜和汪伯彦出任。至于两位制帅可以由武将担任臣不知将帅才能，就不推荐了。”
  赵桓点点头，又看着李纲，“李卿，你愿意出任哪一道的总管？”