方德不需要董卓的投靠，在方德看来，董卓和他的西凉军也是不安定的因素之一。但他们又的确是大汉的功臣，总不可能现在卸磨杀驴，而且要杀也不是他这个丞相来杀！
为了避免后患，分封他们到草原算是一个比较解决的方案。甚至对其他野心家，像孙坚，刘备，曹操，袁绍，袁术这些乱世枭雄，方德也不打算把他们留在大汉内部。而是把他们全部分封出去，让他们为大汉民族开疆拓土，省的内斗，消耗整个华夏民族的元气。
董卓笑道：“有丞相这句话下官就放心了。封地下官早就看好了，是以前西部鲜卑人的地盘，那地方草场茂盛，而且靠近西凉，是个好地方。”
“最重要的是靠近下官的家乡，富贵不还乡，如同锦衣夜行，下官也让当初看不起我董卓的人看看，我董卓可以成为一方诸侯。成宗做祖，看看他们谁能比的过我董卓，谁是真正的英雄！”
方德点头道：“这不是难事！你就等着建设自己的封国吧！要从无到有建立一个封国花费可不小，你可要早点做好准备！”
董卓自信满满道：“丞相放心我董卓在西凉也小有资产，等回去之后我就变卖这些资产把钱全部投入到我的封国当中。”
而后董卓有点为难道：“就是不知道丞相能不能多给我一点破鲜卑人的牧民，在草原上没有牧民，再大的地盘也是废物啊。”
方德道：“多了没有，一万户还是可以的！”
这几十万牧民他也不知道够不够分？所以不敢大包大揽！
董卓道：“有1万户就足够了，其他的下官来想办法。”
而后董卓把他和方德商量封国的事情告诉了西凉军，西凉军上下学的自己功劳甚大也可以成为一方诸侯的人，也找到方德，要封国，要牧民，而方德也给他们保障。
而后的几天，连孙坚他们也开始找方德了，孙坚本就是有野心的人，要不然的话也不会在汉末跳那么凶。
方德对于他们的请求也也答应会把他们的功劳上报，只要功劳足够大，他都会帮忙让他们成为一方诸侯。
而在大家都开始争夺功劳的时候，皇甫嵩带着几十万鲜卑人牧民会来，他也只抓到了这些鲜卑人牧民，余下的人，不是跟着槐头这个鲜卑人大汗跑了，就是害怕汉军屠杀他们，自己跑了。
皇甫嵩对方德道：“丞相槐头逃相西域，但他有十几万牧民拖累，不会跑的太快，我们需不需要继续追击，歼灭这股鲜卑人的余孽！”
方德摇头道：“我们的伤亡也不小，而且现在鲜卑人已经不足为患，我们现在要做的事情就是划分好草原，让匈奴，鲜卑人这样的草原霸主不再出现。”
方德两万精锐死了八千，伤亡超过四成，可以说已经没有多少战斗力了，他不想把自己精锐再消耗在鲜卑人手中了。