按照皇帝的规划，洛阳城的建设，并不是像长安那般只顾规模宏大，而忽略防御。
换句话来说，就是以洛阳为中心，建设三五个卫星小城，分散都城的人口，从而避免城市病。
像唐朝长安，明清北京，人口规模太大，以致于粮食供应不足，燃料供应不足，大而难管，大而难防。
首先，洛阳肯定是以百万人口的规模扩建的，周边的卫星城，则属于军事关隘，顺便分散人口。
如繁杂的牛市、羊市，以及御营大军的军属区，工部军械司的工匠家属，以及玩乐的青楼舞馆，都将远离洛阳城，去往卫星城。
这样一来，就会使得洛阳远离喧嚣，更容易管控。
都城，就要有个都城的样子，政治为先，繁华再后。
虽然有免费的宋军徭役使用，但其中的耗费，依旧难以计量。
对此，张维卿与潘崇彻一同商议，拿洛阳城内的前朝勋贵们开刀。
一来，则能获得大量的钱财，维持扩建；二来，空大量的土地，为新朝勋贵们提供机会；三来，肃清洛阳的杂乱情况。
留守府衙大开正门，衙役胥吏不得阻拦，任由洛阳百姓控诉告状。
可惜，官府衙门深，百姓们畏惧不前。
勋贵们看着热闹，嘲讽声不绝于耳。
所谓民不举，官不查，无人告状，留守府自然清闲的很。
见此，潘崇彻直接派遣军队，将整个洛阳城的地痞流氓全部抓起，也不查问，直接打八十大板，不死即残。
这些人叫屈不已，潘崇彻则冷声道：“别以为我不知晓，尔等不事农商，自由散漫，平日里欺压良善，破家灭门的不在少数，我无须证据，索性直接打板子，能活下来算老天爷庇佑。”
一千多号人，活下来的不过百八十，泰半都是残废，废了几十根棒子。
这下，洛阳百姓们拍手叫好，欢呼声不绝于耳，对于留守府所言不拘身份的告状，更是信了几分。
张维卿叹服，说道：“俗话说，车船店脚牙，无罪也该杀，侯爷为何不也将他们斩杀干净？”
“不急。”潘崇彻摇摇头，说道：“留着慢慢来，接下来，就是大场面了。”
果然，没有衙役们的阻拦，来往与留守府的百姓络绎不绝，门槛都快踏破了。
原告跪地哭诉某某人，他就直接派军队去锁拿，别的不管，人要先到。
之所以不派衙役，就是怕其与之勾结，从而让人逃窜。
这样一来，审计案件是极为快速的，不消半天，整个留守府衙就人满为患。
地痞流氓，各府的家奴，衙内，甚至是家主，都被拖拽而来，看押的严严实实。
只有认证物证都在，潘崇彻就直接审理，砍头的，打板子的，不一而足。
一时间，鬼哭狼嚎之声不绝于耳。
当然，这只是普通人的待遇，如牙人，家奴，媒人等，而那些勋贵们，则好吃好喝的供应着，只要不犯命案，根本就不算事